červenec 2015

9

MĚSÍČNÍK MĚSTSKÉ ČÁSTI PRAHA 8

www.praha8.cz

FÓRUM

ČSSD

KSČM

Vhodným

přenastavením

systému

Transparentnost –

šance pro všechny!

ČSSD dlouhodobě volala po větší

transparentnosti a otevřenosti úřadu

městské části Praha 8, který na rozdíl

od řady jiných úřadů v Praze neuveřejňoval mnoho podstatných informací. Jako sociální demokraté jsme

se proto ihned po nástupu do vedení

radnice výrazně podíleli na zavádění

pozitivních změn, které přispěly

k výraznému zvýšení transparentnosti úřadu (zvýšení činnosti poradních orgánů, online zveřejňování zápisů aj.).

Stejným způsobem chceme postupovat i u systému zadávání veřejných zakázek. Podporujeme vypracování směrnice pro zadávání

veřejných zakázek malého rozsahu,

jež přispěje k větší transparentnosti.

Budeme se podílet na pečlivé diskusi

o nastavení jejích vhodných parametrů. Podpoříme snížení finanční hranice pro zakázky, jejichž výběrová řízení budou zveřejňována na profilu

zadavatele a stanovíme rozumnou

cenovou hranici, která zajistí zvýšení

transparentnosti a zároveň nepovede k výraznému zvýšení administrativní náročnosti. Zvážíme podporu

pro přijetí „cenaře“, který by měl na

starosti kontrolu cen dodavatelů zakázek, a přispíval by tak k dlouhodobému snižování cen. Zároveň podporujeme zviditelnění profilu

zadavatele na webu MČ.

V obecné rovině budeme upřednostňovat otevřená a užší výběrová

řízení a tam, kde to bude možné,

elektronickou aukci. V rámci výběrových řízení budeme podporovat nejen kritérium nejnižší ceny, ale také

významná kvalitativní hlediska (ekologická a sociální).

V minulých letech se pod vedením

pravice často stávalo, že veřejné zakázky (VZ) byly netransparentní

a často též na hranici zákona. Důkazem toho jsou sankce ze strany Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže

(ÚOHS) vůči MČ Praha 8 (např. pokuta z roku 2014 od ÚOHS 450 000,Kč za VZ týkající se Centra Palmovka). Bohužel problémy nebyly jen

u veřejných zakázek (nadlimitních/

podlimitních), ale i u těch, které byly

malého rozsahu (na služby do 2 mil.

a na stavební práce do 6 mil. Kč bez

DPH). U těchto zakázek malého rozsahu je zákon o dost benevolentnější

(zde se nesoutěží v pravém slova

smyslu, ale zadavatel sám oslovuje

úzkou skupinku dodavatelů). Naneštěstí toho bylo často zneužíváno,

mnoho zakázek získávaly dokola

stejné subjekty a ceny byly často přemrštěné.

KSČM prosazuje změnu v zadávání veřejných zakázek, a to tak, aby

MČ byla na sebe přísnější a soutěžila

i některé VZ malého rozsahu, i když

jí to zákon nenařizuje. Příkladem

toho můžou být zahradnické práce

nebo drobné stavební práce. U těchto VZ se dá včasným zveřejněním docílit větší transparentnosti. Tím se dá

práce více subjektům a díky větší

konkurenci MČ Praha 8 ušetří více

peněz, jenž pak může využít smysluplněji!

Docílit toho není zase až tak těžké.

Ovšem důležité je stanovit hodnotu

zakázky, protože u malých částek by

v případě jejich soutěžení mohlo docházet ke zbytečnému zdržování

a prodražování. Další podmínkou je

zveřejnění na (již fungujícím) „zakázkovém“ webu MČ.

OSMIČKA SOBĚ,

KDU-ČSL A NEZÁVISLÍ

Zprůhlednit:

začněme

u karlínských trhů

Za prvé by se měly všechny smlouvy

zveřejňovat na internetu v strojově

čitelné podobě, v níž lze fulltextově

vyhledávat. Určitý „archiv“ smluv

máme na adrese www.zakazky.praha8.cz. Ale jsou tam zveřejňovány

veškeré smlouvy? Radnice se k tomu

nezavázala. Dále je nutné výběrová

řízení dobře propagovat, aby se do

nich přihlásilo co nejvíce uchazečů.

Kritéria pro hodnocení nabídek by

měla být jasná a a odůvodněná, aby

např. u stavebních zakázek nebylo

účelově požadováno držení nějakého certifikátu, který mají v ČR jen

dvě firmy. Radnice by měla dodržovat směrnici pro zadávání „zakázek

malého rozsahu“ – proč s jejím

schválením koalice tak otálí?

A teď jeden konkrétní, bohužel negativní příklad: výběr nového provozovatele Karlínských farmářských

trhů. Koalice nejdříve zrušila trhy,

aniž by vybrala nového provozovatele

(trhy mohly běžet klidně až do května, kdy se začalo s rekonstrukcí místa, kde se trhy konaly). O tomto kroku

navíc uvědomila veřejnost až po několika měsících, na emaily odpovídala s velkým zpožděním, pokud vůbec.

Místo aby radnice vypsala otevřené

výběrové řízení, začala jednat s několika provozovateli (dle jakého klíče?).

Nyní slibuje výběrové řízení, které

prý má proběhnout v červenci.

Na naši prosbu, aby v hodnotící komisi byl i zástupce opozice a karlínského neziskového sektoru, však koalice opět nereaguje. Proč? Někdy by

stačilo vlastně málo, aby se věci zlepšily – jednat poctivě, transparentně

a dobře komunikovat, třeba jako na

Praze 7.

STRANA ZELENÝCH

Otevřít se široké

konkurenci

Zadávání veřejných zakázek bývá

spojováno s omezením konkurence a

s korupcí. Pravidla zadávání veřejných zakázek definuje zákon o veřejných zakázkách. Ten má však mnoho

zneužitelných děr a na „malé“ zakázky se vůbec nevztahuje. Současná

koalice se proto zavazuje celkově

zpřísnit zadávání zakázek. Ani ty

„malé“ by neměly být opomenuty,

protože jejich celkový objem je značný. Jen na MČ Praha 8 se za takové

zakázky zaplatí stamiliony Kč ročně.

Dosavadní přístup k „malým“ zakázkám je velmi netransparentní.

Oslovuje se úzký okruh firem, jiné se

do soutěže přihlašovat nemohou.

V minulém volebním období byly

tyto zakázky systematicky zadávány

úzkému vzorku firem. Umožňuje to

domluvu těchto firem na cenové

strategii a předražení plnění. Možná

i proto jsme po odkrytí informací

překvapeni vysoutěženými cenami.

Za opravu garsonky obec platila běžně 400 tis. Kč, občan je schopen sehnat si dodavatele za polovic.

Proto navrhujeme významné

zpřísnění pravidel pro zadávání zakázek nad rámec zákona. Na MČ

Praha 8 se tvoří nová směrnice k zakázkám, která by měla vycházet

z těchto principů:

1. Umožnit firmám hlásit se do soutěží – veškeré informace o výběrovém řízení musí být uvedeny na

webu.

2. Znemožnit zaběhnutou českou

praxi v navyšování vysoutěžené ceny

formou dodatků smluv.

Chceme s firmami jednat fér. Pokud k tomuto tématu máte jakékoli

náměty či komentáře, můžete se na

mě kdykoli obrátit.

Vlaďka Vojtíšková

Jaromír Petelík

zastupitelka

Vít Céza

předseda

MČ Praha 8

Eliška Vejchodská

zastupitel MČ Praha 8

klubu zastupitelů

za Osmička sobě -

zastupitelka MČ Praha 8

za ČSSD

MČ Praha 8 za KSČM

KDU-ČSL a nezávislí

za Stranu zelených