červenec 2015
9
MĚSÍČNÍK MĚSTSKÉ ČÁSTI PRAHA 8
www.praha8.cz
FÓRUM
ČSSD
KSČM
Vhodným
přenastavením
systému
Transparentnost –
šance pro všechny!
ČSSD dlouhodobě volala po větší
transparentnosti a otevřenosti úřadu
městské části Praha 8, který na rozdíl
od řady jiných úřadů v Praze neuveřejňoval mnoho podstatných informací. Jako sociální demokraté jsme
se proto ihned po nástupu do vedení
radnice výrazně podíleli na zavádění
pozitivních změn, které přispěly
k výraznému zvýšení transparentnosti úřadu (zvýšení činnosti poradních orgánů, online zveřejňování zápisů aj.).
Stejným způsobem chceme postupovat i u systému zadávání veřejných zakázek. Podporujeme vypracování směrnice pro zadávání
veřejných zakázek malého rozsahu,
jež přispěje k větší transparentnosti.
Budeme se podílet na pečlivé diskusi
o nastavení jejích vhodných parametrů. Podpoříme snížení finanční hranice pro zakázky, jejichž výběrová řízení budou zveřejňována na profilu
zadavatele a stanovíme rozumnou
cenovou hranici, která zajistí zvýšení
transparentnosti a zároveň nepovede k výraznému zvýšení administrativní náročnosti. Zvážíme podporu
pro přijetí „cenaře“, který by měl na
starosti kontrolu cen dodavatelů zakázek, a přispíval by tak k dlouhodobému snižování cen. Zároveň podporujeme zviditelnění profilu
zadavatele na webu MČ.
V obecné rovině budeme upřednostňovat otevřená a užší výběrová
řízení a tam, kde to bude možné,
elektronickou aukci. V rámci výběrových řízení budeme podporovat nejen kritérium nejnižší ceny, ale také
významná kvalitativní hlediska (ekologická a sociální).
V minulých letech se pod vedením
pravice často stávalo, že veřejné zakázky (VZ) byly netransparentní
a často též na hranici zákona. Důkazem toho jsou sankce ze strany Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže
(ÚOHS) vůči MČ Praha 8 (např. pokuta z roku 2014 od ÚOHS 450 000,Kč za VZ týkající se Centra Palmovka). Bohužel problémy nebyly jen
u veřejných zakázek (nadlimitních/
podlimitních), ale i u těch, které byly
malého rozsahu (na služby do 2 mil.
a na stavební práce do 6 mil. Kč bez
DPH). U těchto zakázek malého rozsahu je zákon o dost benevolentnější
(zde se nesoutěží v pravém slova
smyslu, ale zadavatel sám oslovuje
úzkou skupinku dodavatelů). Naneštěstí toho bylo často zneužíváno,
mnoho zakázek získávaly dokola
stejné subjekty a ceny byly často přemrštěné.
KSČM prosazuje změnu v zadávání veřejných zakázek, a to tak, aby
MČ byla na sebe přísnější a soutěžila
i některé VZ malého rozsahu, i když
jí to zákon nenařizuje. Příkladem
toho můžou být zahradnické práce
nebo drobné stavební práce. U těchto VZ se dá včasným zveřejněním docílit větší transparentnosti. Tím se dá
práce více subjektům a díky větší
konkurenci MČ Praha 8 ušetří více
peněz, jenž pak může využít smysluplněji!
Docílit toho není zase až tak těžké.
Ovšem důležité je stanovit hodnotu
zakázky, protože u malých částek by
v případě jejich soutěžení mohlo docházet ke zbytečnému zdržování
a prodražování. Další podmínkou je
zveřejnění na (již fungujícím) „zakázkovém“ webu MČ.
OSMIČKA SOBĚ,
KDU-ČSL A NEZÁVISLÍ
Zprůhlednit:
začněme
u karlínských trhů
Za prvé by se měly všechny smlouvy
zveřejňovat na internetu v strojově
čitelné podobě, v níž lze fulltextově
vyhledávat. Určitý „archiv“ smluv
máme na adrese www.zakazky.praha8.cz. Ale jsou tam zveřejňovány
veškeré smlouvy? Radnice se k tomu
nezavázala. Dále je nutné výběrová
řízení dobře propagovat, aby se do
nich přihlásilo co nejvíce uchazečů.
Kritéria pro hodnocení nabídek by
měla být jasná a a odůvodněná, aby
např. u stavebních zakázek nebylo
účelově požadováno držení nějakého certifikátu, který mají v ČR jen
dvě firmy. Radnice by měla dodržovat směrnici pro zadávání „zakázek
malého rozsahu“ – proč s jejím
schválením koalice tak otálí?
A teď jeden konkrétní, bohužel negativní příklad: výběr nového provozovatele Karlínských farmářských
trhů. Koalice nejdříve zrušila trhy,
aniž by vybrala nového provozovatele
(trhy mohly běžet klidně až do května, kdy se začalo s rekonstrukcí místa, kde se trhy konaly). O tomto kroku
navíc uvědomila veřejnost až po několika měsících, na emaily odpovídala s velkým zpožděním, pokud vůbec.
Místo aby radnice vypsala otevřené
výběrové řízení, začala jednat s několika provozovateli (dle jakého klíče?).
Nyní slibuje výběrové řízení, které
prý má proběhnout v červenci.
Na naši prosbu, aby v hodnotící komisi byl i zástupce opozice a karlínského neziskového sektoru, však koalice opět nereaguje. Proč? Někdy by
stačilo vlastně málo, aby se věci zlepšily – jednat poctivě, transparentně
a dobře komunikovat, třeba jako na
Praze 7.
STRANA ZELENÝCH
Otevřít se široké
konkurenci
Zadávání veřejných zakázek bývá
spojováno s omezením konkurence a
s korupcí. Pravidla zadávání veřejných zakázek definuje zákon o veřejných zakázkách. Ten má však mnoho
zneužitelných děr a na „malé“ zakázky se vůbec nevztahuje. Současná
koalice se proto zavazuje celkově
zpřísnit zadávání zakázek. Ani ty
„malé“ by neměly být opomenuty,
protože jejich celkový objem je značný. Jen na MČ Praha 8 se za takové
zakázky zaplatí stamiliony Kč ročně.
Dosavadní přístup k „malým“ zakázkám je velmi netransparentní.
Oslovuje se úzký okruh firem, jiné se
do soutěže přihlašovat nemohou.
V minulém volebním období byly
tyto zakázky systematicky zadávány
úzkému vzorku firem. Umožňuje to
domluvu těchto firem na cenové
strategii a předražení plnění. Možná
i proto jsme po odkrytí informací
překvapeni vysoutěženými cenami.
Za opravu garsonky obec platila běžně 400 tis. Kč, občan je schopen sehnat si dodavatele za polovic.
Proto navrhujeme významné
zpřísnění pravidel pro zadávání zakázek nad rámec zákona. Na MČ
Praha 8 se tvoří nová směrnice k zakázkám, která by měla vycházet
z těchto principů:
1. Umožnit firmám hlásit se do soutěží – veškeré informace o výběrovém řízení musí být uvedeny na
webu.
2. Znemožnit zaběhnutou českou
praxi v navyšování vysoutěžené ceny
formou dodatků smluv.
Chceme s firmami jednat fér. Pokud k tomuto tématu máte jakékoli
náměty či komentáře, můžete se na
mě kdykoli obrátit.
Vlaďka Vojtíšková
Jaromír Petelík
zastupitelka
Vít Céza
předseda
MČ Praha 8
Eliška Vejchodská
zastupitel MČ Praha 8
klubu zastupitelů
za Osmička sobě -
zastupitelka MČ Praha 8
za ČSSD
MČ Praha 8 za KSČM
KDU-ČSL a nezávislí
za Stranu zelených